摘要：推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，优化区内项目审批，保障产业项目供地，大力发展特许医疗、健康管理、照护康复、医学美容和抗衰老以及相关健康保险等产业和服务业态；一系列相关政策也会逐渐出台，中国经济发展将进入消费及服务业拉动的新阶段，大健康产业发展的社会契机逐渐成熟。...
2013年国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，这个体系包括健康养老、医疗健康旅游等多样化健康服务。此外，意见鼓励有条件的地区面向国际国内市场，整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、体育和医疗健康旅游。近日，国务院办公厅发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出发展健康产业，加强供给侧结构性改革，支持发展健康医疗旅游等健康服务新业态，积极发展健身休闲运动产业，提升医药产业发展水平。
休闲健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，也是银川市发挥优势，实施“反梯度”战略发展的重要抓手。目前，银川滨河新区高标准打造了百里绿色生态长廊，规划和实施黄河外滩公园、横城旅游度假区、天山海世界·黄河明珠等一大批旅游项目，初步形成了以11个核心景区为骨干的东线黄河旅游带。同时，国际医疗城、干细胞库等项目建设正酣，这都为银川发展休闲健康产业奠定了坚实基础。
在自我建设的同时，通过借鉴学习国内外先进经验，聆听专家声音，将有助于银川抢占先机，更快更稳布局发展休闲健康产业。
理念
休闲健康旅游开发模式
1.健康管理模式
健康管理模式是以专业的健康维护计划，实现了“健康保障”和“健康管理”的完美结合。将健康管理模式引入到养生休闲旅游开发之中，在一些景区或旅游地，开发者可以没有自己的医疗机构，但可以利用网络给游客带来的贴心服务。帮助游客完成寻名医、挂号及病后康复等一系列整体健康管理，即“IT+健康+旅游”的新模式。以网络平台、会员制的组织形式，对游客的生活起居等一系列生活方式作出合理安排，并根据需要提供营养餐的配送、健康检查、运动健身等系列活动，从而使游客身体上获得健康维护和健康促进。
2.医疗旅游模式
医疗旅游是通过把优质的医疗服务与养生康复休闲相结合的一种全新的养生旅游开发模式，它需要一定的医疗条件和医疗技术作为支撑，同时作为一种旅游养生方式，除了需要配备一定数量和较高水平的医疗人员外，还需要具有医疗专业知识技能的导游服务，为外地甚至外国游客提供交通食宿、医疗检查和观光旅游等一条龙服务。
3.健身俱乐部模式
以会员形式或出售消费卡的形式，依托主打旅游资源和产品，把一系列的养生休闲旅游活动，特别是健身旅游项目包装组合起来形成一个整体的开发模式。这种开发模式可以某一旅游目的地为基地，结合自助游模式，通过旅游项目的灵活组合和包装的方式，延伸至周边景区（点），从而扩大健身休闲活动的地域空间，并形成吸引力较强的多样化旅游产品。例如，组织开展自行车赛、攀岩、野营、徒步旅行等养生休闲运动旅游活动；还可策划以老年人为对象的饮食和运动相结合的预防生活习惯病旅游项目、以女性为对象的瘦身减肥项目、以小孩为对象的健康夏令营等。
4.养生休闲目的地
依托于龙头养生休闲旅游区与核心养生休闲旅游项目，以养生休闲为核心主题和吸引力，有相当丰度的产品支撑，具备了完整的旅游产业配套要素构成的旅游目的地。很多景区具备发展成为这样类型项目的条件，但因产品的主题定位不够凸显，产品打造的方向有所偏离，产品支撑不够，要素配套有所欠缺，以及在运营与营销上存在不足，还未形成真正的养生休闲旅游目的地。
5.养生休闲旅游区
具有某类养生休闲核心主题，有基本项目和要素配套的旅游景区。此类景区一般拥有较为独特的养生资源，但“养生”的具体产品还未完全将主题贯彻落实，市场目标结构和产品结构未很好的对应，生态养生旅游产品的优势没有完全挖掘出来，景区可提升的空间较大。
借鉴
贵州：大数据助推大健康产业
贵州未来将鼓励医疗机构依托大数据和云计算平台建立个人健康档案和本地区健康档案数据库，加快发展个性化健康检测评估、体检、咨询服务、调理康复、保障促进等为主题的健康管理服务产业。
如今，贵州力推的大健康产业涵盖中医药种植养殖、药品研制、医疗器械开发、健康旅游和服务等多个领域，将着力培养以“医”为基石的医药医疗产业、以“养”为核心的保健养生产业、以“健”为目的的运动康体产业和以“管”为支撑的健康管理服务产业集群。除医药产业外，贵州还将构建平台，延伸产业链，将健康服务业与互联网技术、大数据采集分析技术结合，充分发掘潜在的巨大医疗价值和市场机遇。
云南：促进高端医疗服务业发展
近日，云南出台了《关于助推生物医药与大健康产业发展的意见》（以下简称《意见》），助推云南生物医药和大健康产业持续发展。
《意见》明确，云南将加快推进医疗服务体系建设和服务能力提升。推进医疗机构合理布局，积极开展医疗中心和第三方医学检测机构设置，逐步形成以国家区域医学中心、省级医疗中心为龙头，州市办医院、县办医院和基层医疗卫生机构为支撑，公立医院为主体，社会办医为补充，延续性医疗机构科学发展，分级诊疗制度成效显著的医疗服务体系。《意见》指出，将不断促进干细胞、肿瘤免疫治疗等高端医疗服务业发展；加强中医药服务体系建设，积极发展中医“治未病”养生保健服务，不断规范中医养生保健服务；合理利用现有医疗资源，推进医疗机构与养老机构合作，形成有效服务于老年人的医疗保健产业体系；探索分层级的医疗健康管理机制，带动健康产业的形成和迅速崛起。
海南：推动“互联网+健康医疗”建设
在健康服务上，目前，海南加快推进南北两大医疗基地、南北两个疑难重症救治中心和东西南北中五个区域医疗中心建设，构建海南“一小时三级医院服务圈”；通过“病理远程会诊系统”和“远程医疗会诊系统”，进一步提升县级医院医疗服务能力和技术水平；推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，优化区内项目审批，保障产业项目供地，大力发展特许医疗、健康管理、照护康复、医学美容和抗衰老以及相关健康保险等产业和服务业态；推动“互联网+健康医疗”建设，大力发展基于大数据、云计算、物联网和移动互联网的远程医疗、健康体检、健康咨询、康复护理等新兴健康服务，培育医疗健康服务新业态。
在养老服务方面，海南鼓励社会力量大力投资建设老年公寓、老年养生养老示范社区、养老服务院等养老服务机构；加快城乡社区养老服务中心站（点）建设，推动形成市县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络；建立和完善社区养老服务信息平台，运用互联网、物联网等新技术创新居家养老服务模式，为老年人提供紧急呼叫、家政预约等服务项目。
四川：利用森林资源开发健康产业
利用自身优势资源开发健康产业，不失为一种有益的尝试。
在森林资源众多的四川省，一些林业企业开始瞄准“森林康养”进行产业布局，这对长期生活在城市里的人而言，除了走进郊区的“农家乐”外，还可以走进森林，享受不一样的旅游、度假等服务。
“森林康养”是以丰富多彩的森林生态景观、优质富氧的森林环境、健康美味的森林食品、深厚浓郁的森林养生文化等为主要资源，配备相应的养生休闲及医疗服务设施，开展以修复身心健康，延缓生命衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等服务活动。
“森林康养”产业为林区注入新产业和新观念，不仅能为林区职工创收，带动富余职工创业，更能让普通群众有回归本真、回归自然的机会。
四川森工企业从计划经济走向市场经济，并不是一蹴而就的事，而发展“森林康养”为企业转型开辟了一条新路。
广东：大力发展中医药健康旅游
随着民众对健康的关注和对中医药保健的青睐，广东多家中医药健康养生旅游基地吸引大批来自欧（洲）美（国）和东南亚地区的民众，“组团”体验中医魅力。中医药文化养生旅游正成为广东旅游新业态，催生新的旅游消费热点。
传统中医药具有“价廉”的特点，很多慢性疾病在俄罗斯等欧美国家的治疗费用都比较高，部分疾病的费用是中医药疗法的十倍。因此近年来，也有不少欧美“中医医疗团”来广东治疗腰椎突出、头痛等慢性病。
2016年5月，广东提出大力发展中医药健康旅游，挖掘岭南药膳养生文化内涵，完善中医药健康旅游服务产品体系，重点培育一批以中医药养生保健、健康体检和南药种植加工为主题的旅游企业。
声音
用大旅游推动大健康
在全国卫生与健康大会上，习近平总书记提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，顺应民众关切，对“健康中国”建设作出全面部署。中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，提出了今后15年中国推进“健康中国”建设的行动纲领。一系列相关政策也会逐渐出台，中国经济发展将进入消费及服务业拉动的新阶段，大健康产业发展的社会契机逐渐成熟。
相关报告认为，到2020年我国大健康行业市场规模可达8万亿元，到2030年达到16万亿元。健康产业可能成为支持中国经济中长期增长的重要基础产业之一。据初步测算，其中旅游与健康产业融合发展应在4万亿元规模左右。
为加快推进旅游与健康产业的融合发展，首先，要制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。其次，要大力发展中医药健康旅游。依托生态优势、长寿品牌和特色资源，发展“候鸟型”栖息式养老等中高端休闲养生养老模式，加快休闲养生与养老健康产业发展，打造全国长寿养生生态旅游区。
同时，要打造一批知名品牌和良性循环的健康旅游服务产业集群和基地。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。依托区域内优势资源，打造集养生和文化休闲于一体的健康旅游园区。
此外，还要支持发展第三方旅游医疗服务评价、旅游健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务，完善健康旅游的科技中介体系，大力发展专业化、市场化医药科技成果转化服务。
目前，要进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健康旅游项目建设与运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲旅游的综合服务体。
（作者系中国旅游智库秘书长、南开大学旅游与服务学院教授）
石培华
视野
瑞士抗衰老疗养游
瑞士医院除了先进的诊疗技术、洁净的空气和水质外，还引入星级酒店标准的个性化旅游策划服务，把医院、疗养、保健和度假四者结合到一起，形成瑞士抗老养生的新模式。
日本温泉旅游
日本约有2600多座温泉，有7.5万家温泉旅馆，温泉旅游已从单纯的洗浴观光功能，演进到具有医疗功能，进而演变为一种休闲方式。各地区温泉差异化明显，且蕴含独特的宗教因素和民族文化特色。
法国庄园休闲游
法国有许多著名庄园，拥有葡萄种植业、葡萄酒酿造业等产业，不少酒庄围绕酒文化展示、水果采摘、造酒体验、品酒中心，以及其他与酒庄发展配套的旅游产品形成的文化氛围，能够吸引游客前来参观、休闲、度假，还可以体验香氛理疗，放松精神。
泰国美体养生游
泰式美体养生，是指独特的泰式药草蒸汽浴配合精油按摩。泰式药草蒸汽浴，将古老欧式水源SPA哲学配以泰式传统技巧按摩后，可缓解工作压力，洗净血液中的毒素，使身体健康舒畅，恢复精力，体现了泰国养生哲学倡导的思想、身体和灵魂的健康。
阿尔卑斯山运动游
阿尔卑斯山被称为“冰雪运动的圣地”“高山疗养的乐园”，山地环境幽静，空气清新，尤其适合慢性病患者疗养。根据独特的环境，阿尔卑斯山融合山地运动、瑜伽养生、森林养生和温泉养生，形成一种复合型养生模式，衍生出高山滑雪、山地自驾、徒步远足、山地越野、马术训练、森林雾浴、高山瑜伽等项目。
本版文图均据本报综合
